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海南自贸港已然步入关键阶段，且全岛封关运作正从蓝图迈向现实，那么这项制度变革究竟会怎样借助海关的智慧监管平稳落地呢，这直接牵涉到自贸港的未来安危啦。
什么是全岛封关运作
海南自由贸易港存在一项意义重大的核心制度设计，其名为全岛封关 ，这蕴含重大特殊性 ，因为海南全岛会凭之便成为极度特殊的海关监管区域 。在此区域里 ，实行颇具特色之物的政策 ，呈现出对境外实行大幅放开姿态 ，也就是所谓的 “一线” 采取放开举措并且幅度较大 ，针对内地 ，也就是 “二线” 必须实施高效管理措施 ，管理力度强 ，在岛内货物与资金皆能达到自由流动的状态 ，形成独特优势 。该制度设定目标在于 ，为海南精心营造极为具有自由度且便利的贸易以及投资环境 。促使海南能够凭借此环境深度融入全球经济体系 ，成为其中关键部分 。
那其核心要点能够归纳成“一线放开、二线管住、岛内自由” ，“一线放开”所指，是海南跟境外相互间的进出货物，除去特殊情形之外，基本上达成自由进出 ，“二线管住”讲的是从海南进到内地的货物，得依照进口规范办理手续、征收关税 ，海关的任务便是在“放”跟“管”之间寻觅最佳平衡，既要保证贸易自由，又要守住风险底线 。
海关如何为封关打基础
过往几年间，海关借助一系列先行政策，替为封关运作积攒了经验。自2020年《海南自由贸易港建设总体方案》公布之后，海口海关奋力促使得多项重要政策得以落地 ，当中， “零关税”政策清单持续扩充，已然涵盖了航空器、船舶、游艇以及各类生产原料，累计给企业减免了税款达数十亿元，明显削减了企业运营成本 。
再有一项关键政策是加工增值免关税，此政策准许在海南加工增值超出30%的货物，在进入内地的时候免缴关税，海关把它扩展到全岛实行，吸引了众多企业备案，带动了像医药、珠宝加工等实体产业的发展，这些政策被成功试行，为封关之后更大范围的贸易自由化奠定了监管基础。
聚焦关键产业的创新服务
海关服务创新特显著于离岛免税与博鳌乐城医疗特区，于离岛免税处，海关推出“即购即提”等便利举措，优化旅客购物体验，巩固海南消费回流要平台，于博鳌乐城，海关保障临床急需“零关税”进口药械闪电通关，数亿元价值先进医疗设备得以启用，支撑海南高端医疗健康产业发展 。
海关仍旧积极地去对航空维修、以及船舶维修等新兴业态予以支持，就是借助借鉴过来的国际经验，去对便利的维修物料监管模式加以实施，进而吸引了相关企业在海南落户，还促进了高技术服务业的集聚。这些措施是具有针对性的服务举措，展现出了海关监管与产业发展的深度融合 。
智慧监管模式的构建
对于封关之后有可能急剧增加的贸易流量来说，传统的监管方法无法继续维持下去。海口海关正在努力构建一种新模式，其所构建新模式以“智慧监管、信用监管”作为核心。该核心是运用大数据以及物联网等技术，达成了对货物的全程追踪以及智能分析这两项要求，把“人工盯防”转变成为“科技防控”，从而提升精准监管能力 。
与此同时，海关正在积极推动建立“二线口岸”的信用通关制度，计划针对海南全省范围内的数万家外贸企业开展信用分级工作，对于高信用的企业将会给予最为充分的通关便利条件，而归属于失信企业的则会实施极为严格的监管措施，这种具有差别化特质的管理方式，能够促使海关将相关资源集中投放于高风险环节之上，在切实确保“管得住”的状况之下，最大程度地达成“通得快”的目标。
应对挑战与测试演练
进行封关运作，这属于一番复杂的系统工程，会面临许多挑战，像怎样确保“二线”能够管得住，却又不会对合法货物的流通效率造成影响，怎样去防范走私风险，另外怎样让广大企业能够清晰理解并且适应新规则，鉴于此，海关正在全岛范围内展开密集的政策宣讲以及实操演练 。
海关进到企业当中，为其提供“一对一”精准服务，对政策疑问予以解答，把通关流程内部潜在的堵点加以梳理。与此同时，于关键口岸展开全流程压力测试，模拟封关之后的真实业务场景，对信息系统以及监管流程的稳定性进行检验，以此保证制度切换之际能够实现平稳过渡。
封关后的政策展望与优化
封关并非是终点，而是迈向更高水平开放的全新起点，海关已然着手对封关之后的政策展开前瞻性优化，比如说，针对加工增值免关税这一政策，打算进一步放宽企业得以享受优惠的门槛，并且扩展可享受政策的进口料件范围，甚至还考虑把海南自身生产的料件价值也纳入增值部分。
这些调整的主要方向在于，更有效的吸引处在高精度科技制造产业链之中位于更高领域的企业于海南拓展其业务范畴并进行更集中的布局，从而构筑一个相对完整的产业生态系统。其最终拟定并努力要实现的长远目标是，塑造一个与中国特色自由贸易港的定位和要求相契合，在具备安全性与高效性的同时还能保障自由贸易便利化特质的，完备的海关监管体系架构，切实通过一系列举措把海南塑造成为中国在面向太平洋以及印度洋方向上发挥关键贸易开放作用的重要窗口。
针对海南封关运作 将会带来的机遇以及挑战 ，您最为关心的是哪一个方面呢 ？是个人购物出游方面所出现的变化 ，还是针对企业投资发展所产生的影响呢 ？欢迎在评论区进行您看法的分享 。
